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    欧盟登记和撤销登记百草枯的历史

    时间:2011-10-27 17:39来源:《除草剂的风险研究—— 作者:孙菁 浏览: 次    收藏 挑错 推荐 打印
    摘要:欧盟在授权百草枯登记时要求,必须保证有高水平的安全防护,并须避免在没有进行健康、地下水和环境影响评估前冒然施用。 1993年,百草枯的生产商(包括Zeneca)向欧盟委员会提交申请,请求批准百草枯进入Directive 94/414附件1(批准作为植物保护制剂进入欧盟)。对百草枯的评估报告正式公布后,2003年12月1日,欧盟发布Directive 2003/112正式批准百草枯在某些限定条件下作为植物

        欧盟在授权百草枯登记时要求,必须保证有高水平的安全防护,并须避免在没有进行健康、地下水和环境影响评估前冒然施用。

        1993年,百草枯的生产商(包括Zeneca)向欧盟委员会提交申请,请求批准百草枯进入Directive 94/414附件1(批准作为植物保护制剂进入欧盟)。对百草枯的评估报告正式公布后,2003年12月1日,欧盟发布Directive 2003/112正式批准百草枯在某些限定条件下作为植物保护成分进入欧盟市场。
    随后,在丹麦、奥地利和芬兰的支持下,瑞典政府向欧盟法庭提出撤销Directive 2003/112的诉讼申请,并提供了一系列关于审批程序存在漏洞的证据。 

        2007年7月11日,欧盟一审法院(CFI)裁定,废除欧盟于2003年通过的百草枯的登记。自此,百草枯登记被废除并退出欧盟市场。目前英国等欧盟成员国已陆续禁止了国内百草枯的销售和使用。

    欧盟一审法院的裁决理由

        百草枯对健康的影响,尤其是可引起帕金森病的相关研究没有参与审批评估过程,这是一审法院做出最终裁决的主要原因。另外,无法有效避免使用风险也是重要原因。

    (1)对于文件材料的处理

        法庭注意到,虽然有许多关于百草枯和帕金森病的研究,但欧盟委员会从未得到过相关通知,而且欧盟委员会在进行注册审批时,也没有对百草枯与帕金森病关联性的研究进行评估。委员会的评估报告称:“没有迹象表明百草枯有神经毒性,因此不符合进行处理程序的要求。”
    此外,法院还发现,法国对百草枯施用者暴露水平的研究是进行相关评估的重要材料,但从未进入评估程序。这种不作为行为已违背了采取评估处理的程序原则。

    (2)保护人体健康

        法院指出:危地马拉的研究证实,百草枯使用者在遵循使用建议的情况下,其实际暴露量为可接受的暴露量的118%。因此,无法保证安全地使用百草枯。所以,Directive 2003/112未能满足保护人体健康的要求。另外,法国的这项研究说明:用背负式喷雾器施用百草枯存在很大风险,因此完全有理由质疑“背负式百草枯喷雾对健康无害”的结论。

    (3)保护动物健康

        法庭发现,委员会根据审批申请团体(企业)提供的研究断言:现有的14种百草枯使用方式不会对动物健康造成危害。然而,为了评估百草枯对野兔和鸟类胚胎的影响,委员会仅对2种使用进行了评估,即:亩茬地(stubble field)使用百草枯对野兔的影响以及百草枯处理秋冬季紫花苜蓿对鸟类的影响。委员会没有说明未评估另外12种使用方法的原因,也没有对此开展评估。

    (责任编辑:孙菁)

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