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    硫丹的国际管理

    时间:2012-03-23 14:08来源:《除草剂的风险研究—— 作者:窦虹 浏览: 次    收藏 挑错 推荐 打印
    摘要:随着研究的深入,硫丹的环境和健康问题得到广泛关注,并最终促使其被列入全球禁用名单。让我们通过这篇文章回顾一下对硫丹的管理历程。

      在展开国内外硫丹的发展的叙述之前,在此将全球不同机构对硫丹的毒性等级界定的变化进行展示。工业级的硫丹包括α 和 β硫丹。α硫丹的毒性是β硫丹毒性的3倍。而一般来说硫丹的毒性表示α 和 β硫丹的混合毒性。

      2002年,美国环境保护署US EPA 毒性分级为:口服:I 级 高毒;吸入:II 中等毒;经皮:III 微毒。

      2005年,联合国卫生组织WHO推荐急性危害分级:II 中等毒。

      2007年,联合国粮农组织UNEP/FAO对硫丹经口和经皮的接触描述为高毒。

     硫丹毒性的界定发生变化,全球对对硫丹的应用对象和使用范围也发生相应了的变化。

      2000年美国环境署终结了家庭和花园使用的许可。

      2002年美国鱼类与野生动物机构提议禁止硫丹的使用,美国环境署也随即限定了硫丹在水和食物中最大的不可接受风险,但是允许硫丹在市场流通,不过仅限于用于农业生产。

      2005年5月3日和6月2日,欧盟先后发布了G/SPS/N/EEC/260和G/TBT/N/EEC/85通报,将硫丹排除在理事会指令91/414/EEC附件1号,并撤销对含该活性物质的植物保护产品的批准。两项通报拟生效日期为2005年8月1日,要求各成员国必须撤回对含有硫丹植物保护产品的授权,为方便各成员国执行,设定12个月的宽限期。根据欧盟相关指令G/SPS/GEN/557和2003/0052法规的规定,当某一特定的植物活性产品未被授权为商品时,则产品中的最大残留限量将一律设置为0.01 毫克/公斤。通报生效后(即最迟在2006年8月1日),硫丹在茶叶中的MRL将由现行的30 毫克/公斤改为0.01 毫克/公斤执行,允许残留标准与现行标准之比为1:3000。

      2005年12月3日,欧盟官方公报发布2005/864/EC号欧委会决议,禁止使用硫丹作为植物保护产品中的活性成分。根据该决议,自当日起,欧盟各成员国不再对含有硫丹的植物保护产品发放许可,已经发放许可的不再延期。欧盟各成员国必须在2006年6月2日之前撤销对含硫丹的植物保护产品的许可证,并于2007年6月2日前停止使用有关产品。

      2007年,一些国际团体提议更进一步限制硫丹的贸易和使用。欧盟也提议将硫丹列入《斯德哥尔摩持续有机污染物》名单禁止使用,如果这一提议获得通过,硫丹的所有使用和生产都将在全球禁止。《鹿特丹公约》的预先知情通知程序将进行运作。当年提议通过之后,加拿大已经发出通告考虑硫丹将在该国逐步淘汰。拜耳公司已经自动将在美国市场的硫丹产品撤出,但仍会在广泛销售。

      2008年2月,美国许多社会组织包括自然资源保护委员会(NRDC,  Natural Resources Defense Council),有机消费者协会(OCA, Organic Consumers Association),农业工人联盟(FWU,Farm Workers Union)在内的环境、消费和农业劳动组织要求美国环境署禁止硫丹。同年5月,科学家联盟,环境团体和北极部落要求环境署注销硫丹;7月,环境与工人团体的联盟对环境署2002年不禁止硫丹的决议呈请诉讼。

      2008年10月,斯德哥尔摩公约审查委员会将硫丹一并列入处理程序,但是印度和中国不同意将其列入《鹿特丹公约》。

      2009年《斯德哥尔摩公约》的专家咨询委员会建议:根据公约的定义,硫丹属于POPs之一,但某些国家对于这一提议持反对意见。同年的POPRC年会上,印度代表认为根据目前的检测水平,硫丹对人类和环境没有毒害效应。同时印度代表对于“印度是硫丹长距离转移的源头”这一说法提出质疑。

      2011年斯特哥尔摩公约第六次委员会会议在瑞士日内瓦召开,来自127个国家和地区的政府代表出席了会议,一致认为这个全世界广泛使用在棉花,咖啡和茶叶的产品会影响人类和动物的生殖和发育,因此同意将它列入到POP清单中。列入附件A意味着全面禁止硫丹的生产和使用。

      2011年5月,环保部:在中国使用量较大的农药硫丹或将于当年年底或次年年初在苹果、烟草和茶叶中全面禁用。而在棉花种植上,因为还存在着寻找替代品、棉农适用期等方面的问题,中国已申请了五年的豁免期。

    (责任编辑:窦虹)

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