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    欧盟农药风险评价发展现状

    时间:1970-01-01 08:00来源:《农药》 作者:王颜红等 浏览: 次    收藏 挑错 推荐 打印
    摘要:论述了农药风险评价的必要性和遵循原则。介绍了欧盟国家现行的农药风险评价模型和指标体系。以农药风险评价指标POCER为例,阐述了建立风险指标的标准操作程序,以及如何表征农药施用过程中和使用后起残留对环境(土壤、水体、鱼类等)、人体健康(经由饮食、皮肤、呼吸等途径的接触)的风险。对我国农药风险评价工作提出了可行建议:直接引入国外已较为完备的评价

    农药风险评价的必要性

      农药在施用过程中,流失、渗滤、药雾挥发、药剂雾滴漂移等因素会造成农药损失,并对生态环境带来负面影响。科学合理使用农药可以避免农药过量,减少环境污染,促进农业生产的持续发展。因而,为了衡量农作物保护可持续性操作的进步程度,科学准确的风险评价是不可缺的。

      美国环境保护局在进行农药登记时,根据其对环境、人类的风险评价,将产品分为两类:“一般性使用产品”和“限制性使用产品”。我国最新修订的《农药登记资料要求》规定农药登记不仅需要提交经口、经皮、吸入等急性、慢性、三致效应等毒理学实验报告,还需提供环境行为资料(挥发性试验、土壤吸附试验、淋溶试验、土壤降解试验等)和环境毒性资料(非靶标生物如鱼类、鸟类、蜜蜂、蚯蚓等毒性试验数据)以及其他资料(对地下水、土壤的影响,对陆生、水生生物的繁殖毒性或慢性毒性等)作为补充。

    农药风险评价的要求及原则

      目前我国的农药登记仍注重农药的毒性(尤其是急性毒性)数据,农药对环境和人体的风险评价主要依据实验室给出的毒理学终点(toxicological endpoint)。但是,仅依据毒理学终点仍然无法有效评估在具体的使用操作下,可能对环境和人体造成的实际风险。欧盟国家将农药在环境中的残留量(质量浓度)和毒理学终点关联到一起,并加入一定的保险系数来对农药的环境风险进行评估。风险评价的模型或指标需要将农药使用的量、条件与农药风险(危害和接触)信息相结合。

      根据欧盟的91/414/EEC指令,农药危害的评价需分别反映因职业从业、非饮食接触对人产生的风险以及对环境的风险。第一届经济合作与发展组织(OECD)农药风险指标工作会议,讨论并一致认定了制定农药风险指标的一系列原则。 这些原则包括:作为一种公共决策工具,风险指标必须有科学依据,是有效的;评估目的是将农药风险(危害和接触)信息与农药施用的剂量和条件等信息结合起来;最好能对人体健康和不同环境部分(compartments)的风险分别建立指标;指标的建立需依据可靠数据,包括登记资料和农药施用的剂量和条件等信息。

    欧盟现有农药风险评价的指标及方法

      目前欧盟各国已发展了多种农药风险指标,这些指标均能够预测农药对人体和环境的影响和风险。Kovach等发展了环境影响商值(EIQ),可用于评价农药对农田工作者、消费者和环境的影响。Garrant等检验了7种农药渗滤模型(pesticide leaching model)在描述和评价农药对意大利北部Po Valley山谷太阳花生长密集区可耕地环境的风险时的优劣,这7 种模型是L E A C H P 、M A C R O 、PELMO 、PESTLA、PLM 、PRZM和VARLEACH,所考察农药为苯草醚(aclonifen)和灭线磷(ethoprophos)。住友化学的Matoba比较了3种常见的测试职业接触估算值的模型:PHED( 美国/加拿大),POEM(英国)和BBA(德国),并指出新的应用技术和产品需要进行更高层次(tier)的接触研究。

      不同的模型风险评价的步骤略有不同,但目前农药风险评估已明确分为危害识别、危害描述、暴露评估和风险描述四个基本要素。                                            

    农药职业和环境风险指标(POCER

      农药职业和环境风险指标(POCER)是由比利时根特大学基于OECD原则以及弗兰德地区典型农业条件而建立的一种农药风险指标。依据欧盟指令91/414/EC的附件VI中阐明的可接受标准,该指标建立了针对弗兰德地区(Flanders)农药对农田人员和环境的影响的风险评估方法。

      POCER指标由10个模块组成,涵盖了人体健康和环境风险两大部分,可以评价来自职业从业接触和农药造成的风险。POCER指标中10个模块(modules)均参考91/414/EEC指令中规定的评估和认可植物保护产品时必需考察的各个模块,其中3个模块反映了对农药的职业从业等非饮食接触,包括指令定义的3种人群类型,另外7个模块涵盖了农药施用对不同环境部分的影响,评价了其对环境的风险。

      POCER指标可以用作决策制定工具,通过评价农药对人体和环境的潜在影响对备选农药进行分级和筛选。 采用该指标,可以识别某农药施用案例下需要特别注意的模块(即高风险值的模块)。为降低农药施用过程中人体对农药的接触及农药的环境排放,相关部门往往会制定针对性保护措施,而这些措施的成效也可以通过该指标加以评价。 此外,该指标还可用来评价和筛选农药施用方式乃至农业种植模式。如果与经济模型结合,POCER指标还可以评价政府部门制定的政策的可行性和效果,评价在不影响经济利益的情况下农业产地最合理的作业方式。 目前,该指标已实际应用于比利时弗兰德地区的农业生产实践。

    结语

      与欧盟国家相比,我国的农药风险评价工作严重滞后。随着我国对农药风险评价的认识度不断提升,我们对风险评价体系和框架已有了深入完备的理论掌握。但我国仍停留在风险评价的理论认知和起步阶段,尚未建立基于我国农业实际的风险评价指标或模型,在基础数据库方面仍存在相当大的空白。因此,我国急需建立一套基于我国农业实际的农药风险评价模型。

      针对上述问题,建议充分考察和筛选国外已有的农药风险评价模型,从中选取贴近我国农业种植环境和农业发展现状的可操作性强的模型并直接引进,针对农业示范区域内具体的农业生产背景和农药施用模式对引进模型加以修正和验证,建立反映该地区实际的农药风险评价模型,形成较为完备的农药风险评价构架。 在此基础上,将已构建的模型框架加以推广,应用到更广泛的农业生产地区。

    (责任编辑:窦虹)

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