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    美国、瑞典、日本的农药管理经验

    时间:1970-01-01 08:00来源:农村生态环境 作者:叶亚平 单正军 浏览: 次    收藏 挑错 推荐 打印
    摘要:农药对环境所造成的影响是全社会关注的环境问题之一。为了减轻农药对环境的污染,许多国家都建立了严格健全且行之有效的管理体系,这对我国的农药管理有很好的借鉴作用。

      农药对环境所造成的影响是全社会关注的环境问题之一。为了减轻农药对环境的污染,许多国家都建立了严格健全且行之有效的管理体系,这对我国的农药管理有很好的借鉴作用。
      美国的农药环境管理
      农药是美国现代化农业的主要支柱之一,每年的产量和使用量均居世界前列,农药对农业生产本身和环境构成很大的威胁。由于经历了60-70年代大规模的环境运动,美国对农药的管理非常严格,监督体制和管理方法比较健全有效。
    首先,美国具有健全的农药管理法规条例。美国自1910年颁布《杀虫剂法》以来,相继颁布了《联邦杀虫剂、杀菌剂和杀鼠剂法》、《联邦食品、药品和化妆品法》、《农药登记和分类程序》、《农药登记标准》、《农药和农药器具标志条例》、《农产品农药残留量条例》等一系列的法律法规,作为农药管理的依据,构成了美国农药管理工作成功的基础。
    其次,除了联邦政府与美国环保局,美国的多个部门都有权对与农药相关的事项进行管理,政策严厉,且农药管理涉及农药的生产、流通和使用各个环节。另外,美国农药管理的一个显著的特点就是严格管理农药产品的标签和标志,任何农药生产者都必须按产品标记的有关说明组织生产,且须向美国环境保护局报告。
      最后,美国环保局对农药的生产、运输、销售和使用管理严格,一旦发现错误,立即停止生产、停止出售、停止使用、消除危害和扣压查封农药等行政命令。美国公众的环保意识和法律意识较强,对违法的监督效力强大,成为美国农药管理的一个突出的特点。
      在上述农药管理体制下,美国的农药管理繁而不乱、井井有条,农药的使用效率不断提高,农药对农业生产和环境的影响被控制在比较低的水平。
      瑞典的农药管理
      瑞典的农药管理主要依据国家议会颁布的法律、政府颁发的条例和公共机构颁发的规章3个不同级别的环境法律文件,通过国家化学品检察署、瑞典国家环境保护局、国家职业安全和健康委员会以及其他相关部门来完成。各个管理部门分工明确,执法监督分级负责,各有侧重。主要通过预防原则、替代原则和许可证制度、使用最佳技术、经济手段、刑事处罚等手段对农药污染进行控制。
      日本的农药环境管理
      日本的农药管理主要由农林水产省和环境厅依据《农用化学物质管理办法》、《日本国农药取缔法》、《农药取缔法实施细则》等法律管理执行。由于日本的《农药取缔法》对农药生产(包括进口)、经销及使用等各个环节都作了相当严格细致的规定,通过建立农药登记制度、标识规定、限制或禁止销售农药的措施、记录制度、农药使用者的申报制度和对使用者的监督及发布农药的安全使用标准、报告及检查制度等一系列的措施,并对违反规定的判处有限徒刑或课以罚款,确保了农药的质量和安全以及正确的使用,保护了环境和国民的健康。
      综上可以看出,美国、瑞典、日本都有健全的法律制度和完善的法律执行机构对农药的生产、销售、使用等做出严格的监督,加上公众的环保意识提高,对农药的监督加强,从而确保了农药的安全,最大限度的减少了农药对环境的危害。

    (责任编辑:窦虹)

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