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    全球视域下的中国妇女民间外交

    时间:2012-03-28 11:14来源:中国妇女报 作者:郑红 浏览: 次    收藏 挑错 推荐 打印
    摘要:在全球化背景下,中国民间外交日益活跃和成熟,已逐渐成为官方外交的重要基础,成为世界了解中国、中国走向世界的重要途径之一。

    “中法文化年——中国妇女文化周”2004年3月15日至24日在法国举行。

      中国妇女图片展吸引了法国各界朋友。中国妇女民间外交是民间外交不可或缺的重要力量。 在全球化背景下,中国民间外交日益活跃和成熟,已逐渐成为官方外交的重要基础,成为世界了解中国、中国走向世界的重要途径之一。其中,中国妇女民间外交作为一支不可或缺的重要力量,近年来所取得的成绩有目共睹。仅2011年一年,全国妇联就接待来访团组26批,派团出访和参加国际会议25批,向发展中国家妇女和妇女组织提供500万元(人民币)的小额物资援助,新增国际合作项目资金1000万元(人民币)。中国妇女民间外交正呈现出多元化发展的良好态势。

      妇女民间外交的发展历程

       早在上个世纪40年代初的太平洋战争爆发以前,“美国妇女援华运动委员会”发起“希望书”签字运动,数百名美国公民签名并捐赠3万余美元,当时驻美大使胡适在赠献典礼上代表中国妇女界接受捐赠,宋美龄与宋霭龄以回赠熊猫的方式表示感谢,这个事件在史上被称为“熊猫外交”。
         关于妇女民间外交的概念,目前学界还没有明确的表述,妇女民间外交是在民间外交的基础上延伸而来。换句话说,妇女民间外交的主体是妇女,妇女组织的活动是载体。一方面,中国妇女民间外交与国家整体外交既相互联系又相互促进;另一方面,以其感染力、灵活性等特质推动了整个国家外交事业的蓬勃发展,对提升中国的软实力和国家形象作出了重要贡献。
         纵观中国妇女民间外交几十年的发展历程,大致经历了以下三个发展阶段:即1978~1988年的恢复发展阶段,1989~1994年的加速发展阶段,1995年至今的全面发展阶段。1995年,联合国第四次世界妇女大会在北京成功召开,这次大会是世界妇女发展史上的一个重要里程碑,不仅为各国妇女搭建了平等对话的平台,更拓展了中国妇女对外交流合作的渠道。从此,中国妇女民间外交进入了宽领域、多渠道、深层次、全方位发展的新时期。

     当前中国妇女民间外交面临的挑战

         全球化为中国妇女民间外交创造了有利条件也提出了更高要求。如何在新的历史条件下充分发挥妇女民间外交的工作优势?如何打造中国妇女民间外交的工作品牌?如何拓展国际间的交流平台?如何增强中国妇女民间外交的实力和竞争力?这一系列的问题,促使我们只有找准当前工作存在的不足,才能以更加积极的姿态“走出去、请进来”,获得妇女民间外交可持续发展的动力。
        ——妇女民间外交理论研究有待加强。当前,国际形势与世界妇女运动的发展趋势都在不断发生变化。我们还缺乏对国际形势的发展变化与世界妇女运动的发展趋势进行综合分析和广泛调研,对于妇女民间外交的理论内涵及特点还缺乏总结和提炼。因此,科学制定妇女民间外交工作的中长期规划,有计划有步骤地推进对外交往工作目标的实现,是今后妇女民间外交的努力方向;建立健全有中国特色的妇女民间外交体系,是推进中国妇女民间外交的健康发展的必要前提。
        ——妇女民间外交的财力、人力、物力不足。由于财力、人力、物力缺乏,导致我国妇女民间外交的实力和影响力均处于弱势,为国家总体外交、社会发展、世界和平服务还需拓展空间。在地方,对妇女民间外交的政策指导以及在人、财、物等方面的支持力度还有待提高,把妇女民间外交活动的经费列入同级财政预算之内,并对专项经费的使用情况进行全程监督还有待推进。
        ——妇女民间外交的方式方法有待创新。我国正不断涌现出包括政治外交、经济外交、文化外交、科技外交、安全外交等日益丰富多样的外交形式,民间对外交往活动日趋活跃。妇女民间外交工作如何在新的历史条件下,创新思路、改进方法,充分发挥妇女民间外交的工作优势,创造开发妇女民间外交的工作品牌,将是一项现实而严峻的任务。
        ——妇女民间外交的工作机制有待健全。我国妇女民间外交的潜力还没有得到充分发挥。首先是相关实力与水平的限制,尤其是比较缺乏熟练运用外语进行国际交流的能力,以及对国际问题与中国外交政策的准确把握等;其次是机制制约与交往渠道不畅的限制。包括在妇女代表人员申请与项目申请、审批、派出、接收等方面更需加强跨部门的统筹协调;国内的妇女外交相对封闭的运作模式,还有待进一步改善等等。

    (责任编辑:心晴)

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