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    湖南凤凰“营养午餐”事件调查:执行者“图省事”

    时间:2012-11-28 23:26来源:6维度转载 作者:蒋小康 浏览: 次    收藏 挑错 推荐 打印
    摘要:近日,凤凰县一位支教老师发布微博,痛陈在该校施行的"营养午餐"的种种弊端,引发网络轩然大波。26日晚,该县教育局长在接受采访时透露,"该校管理上出了漏洞,其他方面没有问题,已经做出了对涉事校长等5人免职的处理决定,即将发布公文。"

        凤凰县"营养午餐"配送的这两样东西,价值2元。

        凤凰县"营养午餐"配送的面包。

        支教老师一条微博,涉事校长等五人被免职

        凤凰"营养午餐"事件调查:执行者"图省事"

        受波及的民间"免费午餐"项目运行良好

        而与此同时,网络上不明真相的网友却因此事件对另一名称相近的公益项目"免费午餐"提出质疑,27日,免费午餐管理委员会工作人员黄晨乐接受记者采访时称,"营养午餐"与"免费午餐"并无关系,民间公益项目免费午餐一直以提供"热腾腾的午饭"为其项目宗旨,而据记者调查,目前运行的"营养午餐"项目却有七成左右和凤凰所德小学一样,是以提供"牛奶+面包"的模式运行。

        从民间公益到政府推行,一个是"免费午餐",一个是"营养午餐";一个是普遍叫好的"热腾腾的午饭",另一个是出了问题的"牛奶+面包",华声在线记者调查发现,问题正是执行者认为这两者之间,后者"更省事".

        缘起:

        百字微博揭露"营养午餐"执行现状

        10月30日上午,支教老师"刁牙"发布了一条关于营养餐计划的微博:"我要跟湘西州或者凤凰县教育局掐一架。求有关部门电话。孩子们午餐越来越缩水了,现在每人每天一片面包片,直径6厘米、厚度1.5厘米,还不如卖火柴的小女孩。规定每个孩子午饭标准为3块钱,实际情况有1块钱吗?面包片有2毛钱吗?我就不说上次拉来7箱过期牛奶了。"这条微博发布后不到半天的时间内,迅速引来近百名网友和媒体记者、爱心人士的关注和转载。

        根据小牙的介绍,10月30日(星期二)是有关部门向当地学校派发学生营养餐的时间。所德小学的习惯,是在第二节课后给孩子们发放午餐。这次学校收到的午餐是学生奶、火腿肠或小面包。学生奶是南山牌,小面包则是福建爱乡亲牌,大小类似达利园小面包。老师打开这次送货商提供的8箱面包片后,"整个办公室都怒了".

        进展:涉事校长等5人被免职

        26日下午,湖南省教育厅副厅长杨定忠在接受人民日报记者采访时表示,目前湖南省教育厅已经派人前往凤凰县实地调查:"一定要严格核实情况,3元钱到底怎么用,用在哪里,如果发现有人从中违规牟利,绝不包庇,绝不姑息!"

        同日晚上,刚刚从农业局调任凤凰县教育局局长一个月的吴元贵告诉记者,目前对于微博曝光问题已经调查清楚,"管理上出了漏洞,其他方面没有问题,已经做出了对腊尔山镇所德小学校长、2名副校长,县教育局勤管站站长、副站长免职的处理决定,即将发布公文。"

        吴元贵说,网上曝出那天发放的"巴掌大"的小面包是一个月赠送5次的20克小面包,现在正常发放的都是营养餐专用的40克的面包、200毫升的牛奶,"市场上买不到,专供学生用。"

        "对于营养改善计划,湖南省委省政府绝对是抱着'好事一定要办好'的态度,省级层面的宏观设计考虑比较全面。"杨定忠介绍,当前,湖南对于供餐模式的选择,并未"一刀切",有学校食堂供餐、向餐饮企业购餐、托餐三种方式:对于那些条件较好、规模较大的学校,主要实行"食堂供餐".对暂不具备开办食堂条件但交通相对方便的学校,由餐饮企业配送供餐。而对那些条件不好、交通不便的学校则实行"托餐"方式,由农户、餐馆等按要求供餐。

        调查:

        凤凰县"营养午餐"执行者图省事埋下隐患

        事实上,在支教老师"刁牙"的微博被媒体与网友广泛关注之前,另一个曾在该地区另一所学校运行过民间公益项目--"免费午餐"的湖南地区核心志愿者小饭(化名)就曾断言,凤凰县的营养午餐"早晚有一天会出事".

        2012年4月,湘西自治州的营养午餐计划试点陆续开展。恰在这时,小饭接到了凤凰县一些老师和志愿者打来的电话,告知她当地决定为孩子们提供牛奶加面包的膳食改善计划,学校正在实行的"免费午餐"计划面临不得不撤出的危险。

        "老师告诉我,孩子们想继续吃饭,"随后,小饭通过朋友找到了凤凰县教育局一位官员的电话,当时凤凰县好友小学正在实施免费午餐,小饭希望借此机会与凤凰县教育局建立合作关系。小饭回忆说,当时该官员并没有直接拒绝,而是说她也希望能够把营养午餐多元化,但是当地存在诸如学校无食堂、资金短缺、缺水缺电等困难,操作难度很大。小饭无奈只能放弃。当年10月,迫于各种压力,"免费午餐"计划不得不退出凤凰县惟一一所试点学校。

        在小饭看来,造成如今这种局面,当地相关职能部门有不可推卸的责任。地方官员为了图省事,而不是因地制宜,采取各种措施,保障孩子们吃上可口的午餐。"当初在沟通时,甚至有官员跟我说一个学校吃饭,其他学校吃牛奶和面包会有意见,影响公平。"

        "营养午餐"波及民间公益项目"免费午餐"

        官方回应称:免费午餐只提供热菜热饭

        凤凰县爆发的"营养午餐"事件在网络持续发酵后,一些媒体与网友误将炮火对准了民间"免费午餐".有网友称"免费午餐怎么了?怎么只有巴掌大的牛奶和面包,与之前的报道有很大差异啊。"

        而据记者了解,早在国家启动营养改善计划前,免费午餐计划仅在湖南地区就已经为40多所学校提供热腾腾的午餐。人民日报曾撰文称,"免费午餐"计划有望成政府与民间协同共治的范例。"免费午餐"与"营养午餐"虽然只是两字之差,但执行方式上却有着很大的不同。

        中国社会福利基金会"免费午餐基金"秘书处黄晨乐在接受媒体采访时表示,营养餐计划只是规定每人每天3元的额度,可以发放面包、牛奶,也可以为学生提供饭菜,还可以采取其他的营养方式,可以用在早餐、午餐或晚餐。而免费午餐则明确限定只给学生提供热腾腾的饭菜作为午餐。

        据记者了解,目前学生营养餐供餐模式主要有三种:学校食堂供餐、企业供餐、家庭托餐。学校食堂供餐是营养改善计划现阶段最好的模式,既便于学校管理,又可以相对控制食品安全。但实际上学校食堂供餐恰恰是目前实行最少的方式。据统计,截至今年秋季开学,已实施营养改善计划的国家试点县和地方试点县,分别有5.8万所和1.7万所学校,采用牛奶或"牛奶+X (鸡蛋、糕点、火腿肠等)"的企业供餐模式,分别占63%和86%.

        "其实主要是摊到每个人头上的钱还是太少,如果要修建学校食堂,还远远不够。"部分地区在财政不能支持的情况下,当然会选择提供面包、牛奶这一最简易的方式。对此,有地方官员提议,如果让地方财政解决,由哪一级财政出资,都需要更加明确的指导意见。

     

    文章来源:华声在线 2012-11-28

    (责任编辑:毛豆)

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