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    我国生物多样性保护相关立法

    时间:2020-04-17 09:57来源:6维度转载 作者:longhaiyan 浏览: 次    收藏 挑错 推荐 打印
    摘要:在生物多样性立法方面,我国目前尚虽然未制定专门的生物多样性或生物资源保护法,但涉及生物多样性保护或保育主题的法律和法规已有不少,相关法律大都是从环境保护、资源可持续利用与保护、以及社会经济发展三个方面产生的与生物多样性保护的关系。 一、生物多样性相关的保护类立法 我国法律体系中,有一系列法律法规是以环境和资源的保护为目标的,例如《中华人

    在生物多样性立法方面,我国目前尚虽然未制定专门的生物多样性或生物资源保护法,但涉及生物多样性保护或保育主题的法律和法规已有不少,相关法律大都是从环境保护、资源可持续利用与保护、以及社会经济发展三个方面产生的与生物多样性保护的关系。

     一、生物多样性相关的保护类立法

     我国法律体系中,有一系列法律法规是以环境和资源的保护为目标的,例如《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国自然保护区条例》(表1所示)。这一类法律法规的基本特点是以保护为主要目标,通过提供更为适宜的生态环境的方式对生物多样性进行有利保护。 

    1保护类立法  

     法律、法规名称

     颁布时间

     中华人民共和国环境保护法

     1989年12月26日颁布

     中华人民共和国环境影响评价法

     2002年10月28日颁布

     中华人民共和国野生动物保护法

     1988年11月8日颁布

     中华人民共和国野生植物保护法

     1996年9月30日颁布

     中华人民共和国水土保持法

     1991年6月29日颁布

     中华人民共和国防沙治沙法

     2001年8月31日颁布

     中华人民共和国大气污染防治法

     2000年4月29日颁布

     中华人民共和国大气污染防治法实施细则

     1991年5月24日颁布

     中华人民共和国自然保护区条例

     1994年10月9日颁布

     中华人民共和国水土保持法实施条例

     1993年8月1日颁布

     中华人民共和国海洋环境保护法

     1982年8月23日颁布

     环境标准管理办法

     1999年1月5日颁布

     环境保护行政处罚办法

     1999年7月8日颁布

     环境标准管理办法

     1999年1月5日颁布

     中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例

     1992年3月1日颁布

     环境监测管理办法

     2007年7月25日颁布

    二、生物多样性相关资源类立法

     在有关生物多样性保护的法律体系中,资源类立法,例如《土地管理法》、《森林法等》能够在很大程度上维护我国的生物资源安全,对我国生物多样性保护提供了良好的法律基础(表2所示)。资源类立法的基本的特点是:以资源本身的利用为立法的根本目标,在资源利用过程中强调科学合理利用,这种科学合理利用体现了生态环境的保护。

     表2 资源类立法  

     法律、法规名称

     颁布时间

     与生物多样性保护有关的内容

     中华人民共和国土地管理法

     1988年12月29日

     第二十条:各级人民政府应当采取措施,保护耕地,维护排灌工程设施,改良土壤,提高地力,防治土地沙化、盐渍化、水土流失,制止荒废、破坏耕地的行为。

     中华人民共和国森林法

     1984年9月20日

     第一条:为了保护、培育和合理利用森林资源,加快国土绿化,发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用,适应社会主义建设和人民生活的需要,特制定本法。

     中华人民共和国森林法实施条例

     2000年1月29日

    第十二条制定林业长远规划,应当遵循下列原则:(一)保护生态环境和促进经济的可持续发展;(二)以现有的森林资源为基础;(三)与土地利用总体规划、水土保持规划、城市规划、村庄和集镇规划相协调。

     中华人民共和国农业法

     1993年7月2日

     第六十四条:国家建立与农业生产有关的生物物种资源保护制度,保护生物多样性,对稀有、濒危、珍贵生物资源及其原生地实行重点保护。从境外引进生物物种资源应当依法进行登记或者审批,并采取相应安全控制措施。

     中华人民共和国水法

     1988年1月21日

     第五条:国家保护水资源,采取有效措施,保护自然植被,种树种草,涵养水源,防治水土流失,改善生态环境。

     中华人民共和国海洋环境保护法

     1982年8月23日颁布

     第二十条:国务院和沿海地方各级人民政府应当采取有效措施,保护红树林、珊瑚礁、滨海湿地、海岛、海湾、入海河口、重要渔业水域等具有典型性、代表性的海洋生态系统,珍稀、濒危海洋生物的天然集中分布区,具有重要经济价值的海洋生物生存区域及有重大科学文化价值的海洋自然历史遗迹和自然景观。

     中华人民共和国矿产资源法

     1986年3月19日颁布

     第三十二条:开采矿产资源,必须遵守有关环境保护的法律规定,防止污染环境。开采矿产资源,应当节约用地。耕地、草原、林地因采矿受到破坏的,矿山企业应当因地制宜地采取复垦利用、植树种草或者其他利用措施。

     中华人民共和国渔业法

     1986年1月20日颁布

     第二十九条:国家保护水产种质资源及其生存环境,并在具有较高经济价值和遗传育种价值的水产种质资源的主要生长繁育区域建立水产种质资源保护区。未经国务院渔业行政主管部门批准,任何单位或者个人不得在水产种质资源保护区内从事捕捞活动。

     中华人民共和国节约能源法

    1997年11月1日颁布

     第七条:国家实行有利于节能和环境保护的产业政策,限制发展高耗能、高污染行业,发展节能环保型产业。

     中华人民共和国可再生能源法

     2005年2月28日颁布

     第一条:为了促进可再生能源的开发利用,增加能源供应,改善能源结构,保障能源安全,保护环境,实现经济社会的可持续发展,制定本法。

     中华人民共和国煤炭法

     1996年8月29日颁布

     第十八条:开办煤矿企业的应具备的条件中包括“有符合煤矿安全生产和环境保护要求的矿山设计”。

     中华人民共和国水产资源繁殖保护条例

     1979年2月10日颁布

     第十二条:禁止向渔业水域排弃有害水产资源的污水、油类、油性混合物等污染物质和废弃物。

    中华人民共和国畜禽养殖污染防治管理办法

    2001年3月20日颁布

    第一条:为防治畜禽养殖污染,保护环境,保障人体健康,根据环境保护法律、法规的有关规定,制定本办法。

    三、生物多样性相关发展类立法

     在人们开始重视由发展带来的一系列环境和生物多样性问题之后,工业的发展、交通等基础设施的建设、旅游、扶贫等各个发展领域都将生态环境和生物多样性保护纳入其立法的范围之中。目前,我国现行发展领域(如工业、基础建设)的法律法规,都从一定程度上对保护生态环境做出了规定。

    3发展类立法      

    发展领域 

     法律、法规名称 

     颁布时间 

     工业发展

     中华人民共和国环境噪声污染防治法

     1996年10月29日

     

     中华人民共和国固体废物污染环境防治法

     1995年10月30日

     

     中华人民共和国水污染防治法

     1984年5月11日

     

     中华人民共和国水污染防治法实施细则

     2000年3月20日

     

     电磁辐射环境保护管理办法

     1997年3月25日

     

     征收超标准排污费财务管理和会计核算办法

     1984年5月13日

     

     污染源监测管理办法

     1999年11月1日

     

     排污费征收使用管理条例

     2002年1月30日

     

     环境污染治理设施运营资质许可管理办法

     2004年11月8日

     基础建设

     中华人民共和国建设项目环境保护管理条例

     1998年11月29日

     

     中华人民共和国航道管理条例

     1987年8月22日

     

     绿色建筑评价标识管理办法(试行)

     2007年08月21日

     

     黄河河口管理办法

     2004年11月30日

     

     入河排污口监督管理办法

     2004年11月30日

     矿产能源

     长江河道采砂管理条例实施办法

     2003年6月22日

     

     矿山地质环境保护规定

     2009年2月2日

     

     农村水电建设项目环境保护管理办法

     2006年7月6日

     扶贫

     地方性《扶贫开发条例》(广西、四川、重庆等)

     2011年底至2013年初

     

     中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)

     中发〔2011〕10号

    文章来源:中国生物多样性和生态系统服务科学—政策平台

    (责任编辑:longhaiyan)
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    数据统计中!!
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