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-引言-

生物多样性是人类生存和发展的生态和物质基础之一,是农业生产的基石。《生物多样性国际公约》把我们的眼光引向奥妙的大自然和神奇的野生动植物,却很少有人意识到每天购买和消费的各种粮、油、棉、麻、糖,蔬、果和鱼、肉、蛋、奶无不与农业生物多样性息息相关。然而,此时此刻,田间的作物多样性正在减少,更多家畜品种濒临灭绝,野生可食的生物锐减,过度捕捞鱼类比例上升。

试想有朝一日,当我们无美味可食,没有那些默默为农业贡献的蜜蜂,蝙蝠,蚯蚓,根瘤菌……以及美丽多彩的田园……我们的生活将会变成什么样?

主题
节日的产生背景

2020年5月22日,国际生物多样性日的主题是“Our solutions are in nature”,这一国际日的主题表明,生物多样性仍然是我们所有人面临的一系列可持续发展挑战的答案。从基于自然的解决方案(nature-based solutions)到气候、粮食和水安全,以及可持续的生计,生物多样性仍旧是可持续未来的基础。

生物多样性是地球上生命经过几十亿年发展进化的结果,是人类赖以生存的物质基础。为了保护地球生物多样性,1992年在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上,153个国家签署了《保护生物多样性公约》。1994年12月29日,联合国大会49/119号决议案宣布12月29日为“国际生物多样性日”。 2001年根据第55届联合国大会第201号决议,国际生物多样性日由原来的每年12月29日改为5月22日。

-什么是农业生物多样性-

农业生物多样性是指所有能够提供粮食、饲料、燃料和纤维的野生与驯养动植物,包括能够保持土壤肥沃、 为植物授粉、净化水和空气、保持鱼类和树木健康、以及能够抗击作物与牲畜病虫害的所有动植物和微生 物,例如昆虫、蝙蝠、鸟类、红树林、珊瑚、海草、蚯蚓、土生菌类和土壤细菌。

农业生物多样性的意义在于它对人类的历史发展进程起到了重要的保障作用,包括为人类提供食物和衣服,为资源型产业提供有效资源,为农作物的品种改良提供有利基因,为有害物种提供有效的天敌等。并将为人类未来的生存与可持续发展提供保障,保证各种土地资源管理类型的合理、高效和可持续利用,为生态环境的有效保护做出重要贡献。

同时,农业生物多样性是人为管理下满足人类生存及发展的生物多样性系统,是社会与自然互动的产物例。因此,农业生物多样性在物种利用、种质保存、资源管理利用及农业生态环境保护等方面具有重要意义。

据联合国粮农组织报告指出,由于受到土地开发过度、外来生物入侵、气候变化、环境污染、过度捕捞、人口增长和城市化等诸多威胁导致农民田间的植物多样性正在减少,更多家畜品种濒临灭绝,过度捕捞鱼类比例上升。

在约6000个粮食作物品种中,仅有不到200种为全球粮食产量做出了实质性贡献,其中仅9个品种就贡献了66%的作物总产量。全球家畜生产基于约40个家畜品种,其中少数几个品种就提供了绝大多数的肉类、乳品和蛋类产品。在全球7745个本地家畜品种中,有26%濒临灭绝。接近三分之一的鱼类遭到过度捕捞,超过一半已经达到了可持续发展的极限。

91个国家所报告的信息显示,野生粮食品种以及很多有助于提供对粮食和农业至关重要的生态系统服务的物种,包括传粉昆虫、土壤有机物和昆虫的天敌正在快速消失。例如,各国报告称,在近4000个野生粮食品种中,有24%数量出现锐减,并主要涉及植物、鱼类和哺乳动物。而且,由于所报告的野生粮食品种中有超过一半的状况未知,正在减少的野生粮食物种比例可能更高。野生粮食品种减少最多的国家位于拉丁美洲和加勒比,其次是亚太和非洲各国。很多相关生物多样性物种也面临严重威胁。这些物种包括鸟类、蝙蝠和帮助控制病虫害的昆虫、维持土壤生物多样性的生物,以及野生授粉生物,比如蜜蜂、蝴蝶、蝙蝠和鸟类。

总体而言,森林、牧场、红树林、海草草甸、珊瑚礁和湿地也在快速减少,它们都是为粮食和农业提供大量重要服务的关键生态系统,也为无数物种提供了栖息地。

-引起农业生物多样性下降的原因分析-

  • 野生生物生境的退化或丧失
  • 自然资源的过度利用
  • 环境污染
  • 单一品种的大规模种植
  • 外来物种入侵
  • 气候变化

-保护生物多样性有法可依-

国际公约
国家基础立法
国家战略政策与行动计划

目前,我国与联合国粮农组织(FAO)、世界自然基金会(WWF)、全球环境基金(GEF)、联合国环境规划署(UNEP)、保护国际(CI)和世界银行等都建立了长期的项目合作,建立了各级各类自然保护区2 200多个(葛家文,2009)。为履行《生物多样性公约》, 我国相继颁布实施了《中国21 世纪议程(1994)》、《中国生物多样性保护行动计划(1994)》、《中国国家生物安全框架(1999)》等,提出要强化耕地、水域、森林、草原、湿地等自然资源的保护;完善农业物种资源的激励机制;保护生物多样性、改善农业生态环境;发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业等,为农业生物多样性保护政策的制定创造了良好的环境。在国际组织的推动下,中国政府即将发布“国家生物安全法”、“国家湿地保护条例”、“湿地资源补偿政策”、“中国转基因生物管理指南”、“国家生物安全信息交换所管理办法”等一系列政策与法规(张雯,2009)。

综上所述,在国际组织和我国政府的共同努力下,农业生物多样性保护已经在我国各试点取得了显著的成绩,并有待进一步在我国大面积推广。我国政府部门正努力探索制定适合我国国情的农业生物多样性保护策略和行动计划。

自20世纪50年代起,我国相继颁布实施了一系列农业物种保护和生物多样性保护的基础立法,如《农业法》(1993年实施,2002年修订)、《种子法》(2000年实施,2004年修订)、《草原法》(1985年实施,2002年修订)等。

修订后的法律增强了对生态环境保护、农业生物物种资源保护、生物多样性保护的立法,为生物多样性保护提供了基础法律依据,是我国实施农业生物多样性保护与管理的有利条件。

除了国家水平上的战略和行动计划,国务院有关主管部门也积极地将生物多样性保护和持续利用纳入到跨部门的行动计划和方案之中。

其中《全国环境宣传教育行动纲要(1993)》的宣传主题包括了生物多样性保护;《中国自然保护区发展规划(1997)》提出了加强生物多样性就地保护;《中药现代化发展纲要(2002)》指出充分利用资源的同时,保护资源和环境,保护生物多样性和生态平衡。

跨部门政策和行动计划增强了各部门的协作能力,有利于部门间的职责分配负熵化。同时,各部门对农田生态系统的共同管理也促进了农业生物多样性保护的有效开展。

政策法规

《生物多样性公约》

《湿地保护公约》

《粮食与农业种植资源条例》

《巴塞尔公约》

《赫尔辛基宣言》

《气候变化纲要公约(FCCC)》

《里约宣言(RioDeclaration)》

《联合国抗沙漠化公约(UNCCD)》

《京都议定(KyotoProtocol)》

《生物安全议定书(The Cartagena Protocol on Biological Safety)》

《鹿特丹公约(PIC)》

《华盛顿公约》

《农业法》(1993年实施,2002年修订)

《种子法》(2000年实施,2004年修订)

《草原法》(1985年实施,2002年修订)

《森林法》(1985年施行,1998年修订)

《野生植物保护法》(1989年实施,1997年修订)

《野生动物保护法》(1988年实施,2004年修订)

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国大气污染防治法》

《中国21 世纪议程(1994)》

《中国生物多样性保护行动计划(1994)》

《中国国家生物安全框架(1999)》

《全国生态环境建设规划(1999)》

《全国生态环境保护纲要(2000)》

《关于落实科学发展观加强环境保护的决定(2005)》

《中国水生生物资源养护行动计划(2006)》

《全国生态功能区划(2008)》

《国家粮食安全中长期规划(2008)》

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定(2008)》

《全国环境宣传教育行动纲要(1993)》

《中国自然保护区发展规划(1997)》

《中药现代化发展纲要(2002)》

农业生物多样性是人类赖以生存的条件,是经济社会可持续发展的基础,是生态安全和粮食安全的保障,关系到当代及子孙后代的福祉。

从人类最初驯化动物和种植植物开始,人类文明就一直在利用丰富的野生动植物种多样性,并且为了促进农业而改变了各种自然景观和环境。而今随着生产、生活的发展,农业生物多样性正在下降,人类面临的挑战也越来越严峻,在应对新的直接和间接变化驱动因素时,我们又能为自己的子孙后代做些什么才能确保他们能持续享有各种资源?

-措施部分-

1.保护和合理利用农业传统知识。

2.推动各部门的协调合作。

3.完善农业生物多样性保护补偿。

4.促进农业产业化中生物多样性保护与农民土地权益和谐发展。

5.加快法律缺陷的更新和完善。

1.采用可持续的农业实践做法,如病虫害综合防治技术和混合农作制度,目的是随着时间推移逐步转变成可持续农业系统。

2.结束对包括水土资源及野生资源在内的自然资源的过度开采利用,并且尽量确保对收获的农产品进行可持续利用和消费。

3.通过提高效率,最大限度地减少对化肥、杀虫剂、除草剂和杀真菌剂的使用。

4.保存、保护和栽种树木、灌木或与减少土壤侵蚀有关的草地―缓冲带,减少进入水道的过剩养分。

5.分享与可持续农业实践做法和管理有关的传统知识。

1.了解你对粮食和其它农产品的日常消费选择对环境的影响。

2.选择可持续消费,为你及你的家庭采用良好的营养习惯,限制总体过度消费,特别是对肉类的消费。

3.尽量支持本地粮食种植者,如购买他们的产品或自愿花时间支持他们,同时停止消费—数量正不断减少或濒临灭绝的物种。

4.种植能够支持你所在地区传粉者的本地植物。

5.通过堆肥,回收粮食废弃物。

6.通过提高效率以及改用更适合本地条件的物种,在你的花园或草坪最大限度 地减少对水、化肥、杀虫剂、除草剂和杀真菌剂的使用。

7.在可能的情况下,根据你可获得的资源,利用环境友好型方法,种植一些你自己消费的粮食。

-扩展阅读-

内容摘要:从对生物多样性的损害程度而言,将自然栖息地转变为农业用地与农业区域内部土地用途的变更相比,前者的损害程度要大许多…
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